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乘“地理标志”东风打造花木品牌

地理标志保护产品在我们的日常生活中并不少见，如阳澄湖大闸蟹、涪陵榨菜、章丘大葱等。地理标志让这些“土货”身价倍增，如四川大足黑山羊羊肉价格从5～8元/千克涨到20～40元/千克，酉阳青蒿从“猪草”变成“摇钱树”，涪陵榨菜全国市场占有率70%以上……看到地理标志带来的丰厚回报，国内不少地方申报热情高涨，花木类地理标志也层出不穷，如李营法桐、丁伙苗木、鄢陵蜡梅、如皋盆景都先后获得了国家地理标志保护和认证。

什么是地理标志

目前，国家工商总局、国家质检总局和农业部都有权进行地理标志保护和认证。三部委从不同的角度对地理标志进行保护，国家工商总局侧重对知识产权标记的保护，国家质检总局主要对生产过程及相关标准进行认证，农业部侧重对初级农产品的保护。

国家工商总局发布的《地理标志产品专用标志管理办法》规定：已注册地理标志的合法使用人可以同时在其地理标志产品上使用该专用标志并可以标明该地理标志注册号，可以将该专用标志用于商品、商品包装或者其他商业活动中。地理标志商标属于集体商标的范畴，它的注册申请人必须是社团法人，或者是取得事业法人证书或营业执照的科研和技术推广机构等，必须经当地人民政府或行业主管部门授权方可。另外，必须在当地的县志、农业志、产品志中有记载。申请人可以委托商标代理机构办理，也可直接到国家工商总局商标局办理。

国家质检总局出台的《地理标志产品保护规定》指出，地理标志产品是指产自特定地域，所具有的质量、声誉或其他特性本质上取决于该产地的自然因素和人文因素，经审核批准以地理名称进行命名的产品。包括来自本地区的种植、养殖产品，原材料全部来自本地区或部分来自其他地区，并在本地区按照特定工艺生产和加工的产品。地理标志产品保护申请，由县级以上人民政府指定的地理标志产品保护申请机构或认定的协会和企业提出。按照分工，省级质量技术监督局和直属出入境检验检疫局，分别负责对拟申报的地理标志产品的保护申请提出初审意见，国家质检总局组织的专家审查委员会审查合格后，由国家质检总局发布公告。

在农业部发布的《农产品地理标志管理办法》中，地理标志是指标示农产品来源于特定地域，产品品质和相关特征主要取决于自然生态环境和历史人文因素，并以地域名称冠名的特有农产品标志。农产品地理标志登记申请人为县级以上地方人民政府确定的农民专业合作经济组织、行业协会等组织。省级农业行政主管部门提出初审意见，农业部农产品质量安全中心对符合条件的申请材料进行审查，并组织专家评审，最后由农业部农产品质量安全中心代表农业部对社会公示。

申请地理标志热情高涨

地理标志被认为是打响区域品牌、提升行业整体形象的金字招牌，越来越受到地方政府的重视。目前，全国各地申请地理标志产品的热潮正在兴起。近日，记者从国家工商总局商标局网站上查询到，今年1～6月，该局注册和初步审定地理标志商标件。截至6月底，我国累计注册和初步审定地理标志商标件。从已注册和初步审定地理标志的对象看，农产品占90%以上，其中瓜果蔬菜类最多，花卉苗木仅占少数，如凌源百合、临洮大丽花、崇明水仙、苦水玫瑰、隆昌素兰花、垫江牡丹、沂州海棠、漳州水仙、莱州月季、平阴玫瑰、丹东杜鹃、如皋盆景、丁伙花木等。近几年，各地花卉苗木申请地理标志的热情高涨，不少花木产品已获得地理标志。今年，广西横县茉莉花入选拟在欧洲保护的地理标志保护产品。而年花木产品获得地理标志的新闻更是屡见报端：山东李营法桐通过国家技术监督总局审查，成为地理标志产品；河南鄢陵蜡梅通过国家质监总局的技术评审，成为全国地理标志产品保护的花木品种；山东临沂磊石桂花、福建延平百合、山东青州仙客来先后获国家工商总局地理标志证明商标；五莲杜鹃花获农业部农产品地理标志产品保护等。

为什么要申请地理标志？当记者把问题抛给获得地理标志的地方相关负责人时，他们不约而同地回答：扩大知名度。

“地理标志是一个巨大的无形资产。年如皋盆景获得国家地理标志，成为我们当地的形象名片。”江苏省如皋市林业站副站长左春霞说。获得丁伙龙柏、丁伙蜀桧、丁伙朴树3个地理标志的江苏省扬州市丁伙镇镇长杨志红也表示，获得地理标志可以进一步扩大丁伙镇“中国花木名镇”的知名度，从而带动无刺枸骨、加拿大紫叶紫荆、北美枫香、海棠等一大批苗木的发展。同样，鄢陵县林业局局长张文科也谈到鄢陵蜡梅申请地理标志的目的之一是保护鄢陵蜡梅的产品品牌，提高鄢陵蜡梅的知名度和市场美誉度，最终提升产品的市场竞争力。“鄢陵蜡梅栽培历史悠久，目前全县种植面积已达1.2万多亩。但是鄢陵蜡梅苗木生产的标准化、规模化程度远远不够。”张文科说，申请国家地理标志另外一个目的是加强鄢陵蜡梅标准化、规模化种植程度，提高产品质量。他说，生产者如果使用“地理标志产品专用标志”，产品质量必须符合《鄢陵蜡梅质量技术要求》，这就对当地蜡梅的质量提出了更高的要求。今年，《地理标志产品鄢陵蜡梅》省级地方标准经河南省质监局批准并正式发布，这为鄢陵蜡梅生产种植提供了统一的专业技术依据，有利于快速实现鄢陵蜡梅质量统一和标准化生产。

如何用活“金字招牌”是难题

总的来看，目前获得地理标志的地方花木的产业发展情况各不相同，有的发展得有声有色而成为当地的支柱产业，也有的受各种因素的影响，产业规模有所缩减，发展情况并不理想。当然，一个地方产业的发展受各种因素的影响，地理标志并不是惟一的救命稻草。或许，受产业性质的影响，地理标志在花木中的经济效益在短期内不会立竿见影，但其带来的社会效益仍然令人眼前一亮。

记者在采访过程中发现，对于许多地方政府来说，地理标志如同土地一样，是一种资源，需要抢，这一点很明确。但对于抢到手之后如何利用，大家仍然处于摸石头过河的阶段。有些花木产区也反映地理标志并未在产品推广上发挥作用，多数地理标志申请成功后即沉寂下来。如何用好、用活这块“金字招牌”，仍是个待解的命题。相比其他农产品行业，花木类地理标志的使用确实存在一些难度。张文科告诉记者，花木类产品不像其他食用的农产品，对产品质量具有严格的要求。目前，国内对花卉苗木的质量要求参差不齐，不管产品质量好坏，只要有人购买就会有市场。在这样的市场形势下，地理标志就显得没有那么重要了。也有一些较大规模的企业表示，地理标志保护反映的是一个行业和地域的情况，并不针对哪个企业。现在企业在对外推广产品时，都注重推出自己的商标，因为吆喝自己企业的商标要比地理标志实惠得多。

“地理标志所带来的直接经济效益并不明显，但我们认为这是一种隐形的财富，这意味着如皋盆景的原产地、原料、制作技艺及质量得到了国家的正式认可，受到法律保护。”左春霞告诉记者，他们制订了《如皋盆景地理标志证明商标使用和管理规则》，并制作了如皋盆景地理标志证明商标标签。当地的盆景生产者可以向如皋花木盆景协会提出申请，协会按照相关要求和标准进行审查后，决定是否准予其使用商标。目前，如皋市已有20多家企业和农户获得了商标使用权。左春霞表示，使用如皋盆景地理标志的盆景是有一个重要标志，就是具备如派盆景“两弯半”的造型特征，“但在商标的实际使用中也存在一些问题，如为了适应市场需求，除传统如派盆景，还有一大部分现代造型盆景，这些现代盆景目前尚不能使用如皋盆景的商标，这就出现了一个市场矛盾点。”左春霞表示，他们也在及时总结，希望为商标的使用保护摸索一套成功经验。

从某种意义上讲，目前不少人申请地理标志更多看重社会效益而非经济效益。但就花卉苗木在我们普通老百姓生活中所占的比重来说，扩大一下知名度也未尝不是一件好事。但申请地理标志成功后，真正用好用活地理标志这块“招牌”才是关键。